2024年10月11日，據艾科森環(huán)境技術消息，歐盟委員會公告發(fā)布了廢物處理——修訂歐洲廢物清單，處理廢舊電池及其處理產生的廢物，核心是修訂電池有關清單，以考慮新的電池化學成分以及快速發(fā)展的制造和回收工藝，該公告的公眾咨詢期截止為11月8日。其中，對于黑粉的分類引發(fā)了行業(yè)的重點關注。

該舉措的目標是改善不同廢物流的識別、監(jiān)測和可追溯性，并確定其作為危險廢物/非危險廢物的狀態(tài)，以便能夠對此類廢電池進行適當?shù)姆诸惡蛨蟾妗Ｍ瑯樱P于關鍵原材料的溝通設想在2024年對廢物清單進行有針對性的修訂，以考慮到新電池化學物質（特別是鋰基和鎳基電池）的出現(xiàn)、不斷發(fā)展的制造和回收工藝以及適當?shù)姆诸悺⒒厥蘸蛨蟾嫘码姵胤ㄒ?guī)背景下的廢電池。該修正案還旨在通過確保電池相關廢物的適當管理來加強對環(huán)境和人類健康的保護。更廣泛地說，這也應該在一個運作良好的回收價值鏈的背景下看待，支持應用關于廢電池回收效率和新電池中回收成分的規(guī)則。

在新代碼中，引入了新的危險廢物代碼來識別電池廢物處理中的中間產物，通常稱為“黑粉”。根據分類、標簽和包裝(CLP)法規(guī)，此類廢物的有害分類得到了有關成分成分和分類的最新信息的支持。

歐洲T&E主導推動歐盟對黑粉出口進行限制

早在2023年9月，歐洲非政府組織Transport & Environment致信歐盟委員會，歐洲迫切需要制定標準，以回收歐洲回收電池中的金屬——所謂的“黑粉”。該信中認為歐盟當前沒有任何立法限制黑粉出口，而中國和其他國家都有對黑粉出口進行限制，且這是行業(yè)組織 Eurometaux 和 Recharge 以及非政府組織 Transport & Environment 和 WWF 的觀點。

以歐盟新電池法作為立法依據之一

新的電池化學，特別是關于鋰基、鈉基和鎳基電池，在過去幾年中已經出現(xiàn)，并且電池的制造和回收過程已經發(fā)展。歐洲議會和理事會第2023/1542號條例（歐盟）已考慮到這一演變，并應反映在廢物清單中。歐盟新電池法規(guī)（EU）2023/1542還引入了新的和修改的術語，適用于與電池相關的廢物（即電池制造廢物、廢電池及其碎片），因此也應反映在廢物清單中。最近，歐盟新電池法的配套二級立法也有新進展，對廢舊電池的分類也將對電池的回收再利用等產生影響。

清單中全面增加電池生產制造和黑粉

該清單將作為歐盟其他禁止出口物品當中的清單依據，全面增加了電池生產制造和電池廢棄的中間產物包括黑粉等，以下是其中的重點。本次關于鋰電池廢棄物清單的修訂最終通過，將會對報廢鋰電池、鋰電池正極生產廢料、以及鋰電池黑粉的管制和運輸，尤其是出口的管制產生重大影響。根據歐盟今年5月20日生效的廢物運輸規(guī)定（Regulation (EU) 2024/1157, shipment of waste）第39章的要求，危險廢物是禁止向OECD經合組織外的國家進行出口的（包括中國）。

在歐盟，廢物運輸被定義為歐盟成員國之間的運輸、歐盟成員國內部的運輸、從歐盟出口到第三國、從第三國進口到歐盟以及通過歐盟過境。用于兩個目的（[1] 通過填埋或焚燒“處置”廢物；[2] 出于再循環(huán)目的“回收”）。適用的立法是歐洲議會和理事會 2006 年 6 月 14 日關于廢物運輸?shù)牡?1013/2006 號條例（已于 2024 年 5 月 20 日被第 2024/1157 號條例取代，但某些規(guī)定仍然適用）。歐盟還發(fā)布了廢物運輸清關程序指南，以協(xié)助遵守該條例中的規(guī)定。

（3）第16章06由以下內容取代

黑粉及電池廢棄物將歸類為“危險品”

歐盟10月18日，由JRC發(fā)布的對于電池廢棄物分類清單報告中，提到考慮到電池技術的深刻發(fā)展（自廢物清單最新修訂以來）和電池市場的預計擴張，有必要修訂用于對廢舊電池和相關流進行分類的廢物清單代碼。其中核心要點包括：

按照廢物清單中有關廢舊電池的當前子章節(jié)（16 06）的現(xiàn)有結構，建議繼續(xù)根據電池的主要化學成分對電池進行分類，引入新的代碼以反映當前（以及未來）商業(yè)相關的化學成分，包括鋰基、鎳基和鈉基。

已確定三種類型的廢物為相關廢物，并建議為新的條目設置相應的類別：廢舊電池、電池制造廢物和廢舊電池回收中間體。

建議將大多數(shù)廢舊電池類型歸類為危險品，因為它們的性質以及其成分中存在一種或多種危險物質，濃度超過（或接近，考慮到變化性）觸發(fā)分配一種或多種危險屬性。

將電池相關廢物歸類為危險廢物將對電池和廢物管理行業(yè)的運營商產生影響，應在國家層面采取配套措施和/或通過更新相關立法框架來支持這一舉措。